Na perspectiva da França e do Brasil explicam como a globalização reconstitui as políticas públicas e os comportamentos sociais. Nós estudamos os intercâmbios e as interações entre os atores políticos, econômicos e sociais – públicos e privados, individuais e coletivos – e o modo pelo qual redesenham as relações internacionais. Este curso fundamenta-se nas abordagens da sociologia e da história das relações internacionais.
A Diversidade de Territórios
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Do curso por Sciences Po
Espaço Mundial: Perspectivas França-Brasil
21 classificação
Na lição
As Desigualdades (Bertrand Badie)
Os principais indicadores econômicos e sociais mostram um mundo desigual e instável.
Conheça os instrutores
Bertrand BadieProfessor
Marie-Françoise DurandProfessor
Carlos MilaniProfessor, Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Vamos começar este MOOC sobre o Espace Mondial
considerando o território.
O que significa o termo território?
Território possui muitas funções.
A primeira é sustentar uma ordem política.
A segunda é dar suporte a uma população.
E a terceira
é dar suporte a recursos materiais,
e, particularmente, para alimentar pessoas
ao redor do mundo.
Vamos começar pela primeira função,
que quer dizer dar forma,
estruturando uma ordem política.
Nós temos que, então, levar em conta
a extrema diversidade de territórios,
e ter em mente,
o que considero como o principal argumento,
que nossa visão territorial
a qual foi moldada
pela história europeia e ocidental,
não corresponde a todas as histórias ao redor do mundo.
E esta é provavelmente uma das principais origens
das tensões que nós podemos ter
ao redor do mundo,
e, claro, os conflitos,
os ‘novos conflitos internacionais’
que infelizmente vieram à tona ao redor do mundo.
Por essa razão, ou seja, por causa dessa diversidade,
território deve ser considerado
como uma fonte de desigualdades, de tensões, de conflitos.
Eu gosto de começar com a famosa
e bem conhecida definição dada por Robert Sack,
quando ele considera território
não como um sinônimo de espaço, claro,
mas como um intrumento político.
De fato, território é um instrumento político,
que é usado por governos
para controlar uma população, e particularmente
para delimitar e definir fronteiras.
Como vocês sabem,
o território é um modo particular de construir política.
Eu quero falar para vocês
que esta construção territorial da política
não se aplica a todos os tipos de política
ao redor do mundo e, especialmente, na história.
O Império não corresponde
a esta visão de espaço.
Um Império não tem realmente um território,
porque um Império não é delimitado
por uma fronteira estrita como um Estado-nação.
E é por isso que este é o primeiro conflito
que devemos levar em conta neste momento,
tantos Impérios antigos conheceram tantas dificuldades
para se tornarem integrados
na presente ordem mundial.
Se você considerar Rússia, China,
estes dois Estados
são antigos Impérios
e conhecem tantas dificuldades
para serem integrados
dentro dessa ordem mundial interestatal.
Esse é o problema do Cáucaso,
o problema da Ucrânia,
bem conhecido atualmente.
Mas ele é também o problema dos Bálcãs,
e, para a China, o problema do Tibet,
o problema de Xinjiang
e também o problema da relação
entre China e Vietnã,
China e Mongólia, China e Coréia.
Se você levar em conta, por um instante, sistemas tribais
e, especialmente, sistemas nômades.
Sistemas nômades não cabem
na definição de território de Sack,
e é por isso que algumas pessoas na África,
como os Tuaregues no Sahel, conhecem muitas dificuldades
para sua integração na territorialidade do Estado-nação
desta região do mundo.
E esta é provavelmente
uma das principais rotas
dos conflitos sangrentos
que nós temos observado no Sahel.
É por isso que Estado-nação é o único produto real
dessa territorializaçao da política,
é por isso que a história europeia é uma exceção
que pode ser claramente separada,
inclusive da experiência americana
na qual os limites e as fronteiras
não têm o mesmo significado.
E é por isso que a Europa também é caracterizada
por uma história muito fragmentada
e por esta pluralidade e esta competição
entre pequenos ou muito pequenos Estados-nação.
Mas o problema nisso,
se consideramos que a territorialização da política
é algo excepcional,
é algo, eu diria, de natureza histórica,
é que nós podemos considerar que,
primeiro : há um real problema
em como construir essa territorização da política.
E o segundo problema : como saber o que se passa depois ?
E nós podemos considerar que
esta territorialização da política,
que desempenhou tal papel
na história europeia, não é eterna
e pode ser requestionada, reconsiderada.
A primeira questão é : o que acontece com a construção
desta territorialização da política ?
E é neste nível que temos
de distinguir entre
dois tipos de construção da nação : o território
é anterior ou posterior à nação ?
Se for anterior,
isso quer dizer que o território forma a nação.
Se é posterior,
isso significa que a nação formata o território.
O primeiro tipo
corresponde à história francesa de construção nacional,
na qual, precisamente, os primeiros centros dinásticos
contruíram progressivamente, e passo a passo,
um Estado com um território,
e as pessoas que vivem neste território
pertencem, são chamadas a pertencer,
a estarem comprometidas com a mesma nação.
A nação origina-se do território.
E é dessa visão
que vem o famoso
“<i>jus soli</i>”, em que território
atribui cidadania aos indivíduos
que precisamente nascem neste território.
Na segunda visão,
que é chamada de visão romântica da nação,
ou às vezes equiparada à
história alemã,
nação é primeiro uma ideia,
nação é criada a partir de uma cultura
definida como algo que produz
uma coletividade, uma nação.
A nação alemã, como uma ideia,
existia antes do Estado-nação alemão.
E toda a dinâmica da história alemã
foi para territorializar esta nação,
e é por isso que a Alemanha conheceu
tantas dificuldades para se tornar unida
e para criar um Estado-nação alemão.
Vocês entendem que o risco
desta segunda opção é a limpeza étnica
ou talvez até mesmo o genocídio
como foi o caso na história alemã.
É por isso que o primeiro modelo
tem provavelmente sido considerado
como o mais funcional.
E é esta visão territorial de nação
que prevalece atualmente e que foi considerada
como um modelo para construir Estados-nação
em todos os lugares do mundo.
Mas a questão é saber se é possível exportar
esta visão de territorialização da política ?
E isto me leva à segunda questão,
que é saber se a territorialização da política é
algo eterno ?
Minha resposta é claramente não.
Esta visão de território está sendo agora
claramente contestada e questionada,
tanto na tradição, quanto na modernidade.
Na tradição, como eu mencionei, muitas histórias,
muitos tipos de sociedades e culturas
não aceitam esta visão
de territorialização da política,
e é por esta razão que os Estados-nação
estão em colapso em tantos países africanos.
A renovação dos compromissos tribais,
étnicos e religiosos
é muito importante e
emerge como um fator de desafio
para esta visão ocidental europeia da política.
Mas a modernidade também
contesta esta construção.
O território é um instrumento tão eficiente atualmente ?
Os limites estão funcionando
como eles funcionaram durante séculos
ou até há algumas décadas?
Agora os limites podem ser transgredidos,
os limites podem ser ignorados.
E com a modernidade, com a globalização,
nós observamos tantos modos
de ignorar fronteiras
para construir relações transnacionais,
como nós veremos um pouco mais adiante.
Estas novas relações transnacionais
criam o que é comumente chamado “transversalidade”,
e sobre o qual o famoso
sociólogo indo-americano Appadurai descreve,
e também o escritor francês Edouard Glissant,
que a ideia é que, atualmente, cada vez mais,
as pessoas possuem muitas identidades.
Com uma visão tradicional
de territorialização da política,
identidade é dada, prioritariamente,
pela nação e pelo território tal como a definimos,
mas, atualmente, um indivíduo está mais e mais envolvido
em diferentes tipos de identidades,
ele está desenvolvendo uma identidade plural,
uma identidade volátil.
Este é provavelmente o primeiro passo no caminho
do fim do território.
Este é provavelmente o primeiro fator
de instabilidade em nossa nova ordem global.
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